王富会长在中国教育装备行业协会五届四次理事会暨五届五次常务理事会上的讲话

各位常务理事、理事、各位代表：

　　这次理事和常务理事会，尽管会议时间很短，但由于前期的筹备工作做得细致，福建省教育厅，特别是教育装备管理办公室以及海峡教育装备展示采购基地的同志们付出了很多心血和劳动，因此会议取得圆满成功。在大家高效率地配合下完成了包括审议并表决通过协会2014年度理事会工作报告、财务报告及2015年工作计划要点和2014年度申请加入中国教育装备行业协会的企业名单，表彰了2012-2013年度先进会员单位和先进工作者等各项议程。

　　这届理事会换届近三年来，在各位理事的关心支持下，协会领导班子和秘书处的同志们一致努力，扎实地做了大量富有成效、具有开创性的工作，既取得了明显成绩，也积累了一些很好的工作经验，为今后行业的发展奠定了良好的基础，这是我们全体理事、全行业共同努力的结果。目前，协会的基本工作思路是：坚持宗旨、争取领导;理顺关系、整合资源;依靠会员、加强建设;搞好服务、推动发展。协会的各项工作按照既定的工作思路和章程规定，根据国家对教育装备行业的工作部署，结合教育装备实际发展需要，正在有序、规范、健康、扎实地向前推进。

　　对于今后协会的工作，我谈几点意见：

　　一、行业协会要在国家经济发展进入新常态的形势下，认真学习，努力探索应对措施，更好地发挥作用

　　2014年12月初，军委主席习近平在全军装备工作会议上发表重要讲话，其中一些对军事装备的阐述，极为深刻，同样对教育装备有着重要的指导意义。习近平指出，装备建设战略指导必须应时而变、顺势而为;要坚持信息主导、坚持自主创新、持续发展;要增强装备发展的科学性、针对性、前瞻性;要坚持体系建设思想;加强标准化、系列化、通用化建设;要坚持质量至上，贯彻质量就是生命，建立质量责任终身追究制度等。习近平还提出，各级军事领导要带头学装备、知装备、用装备，真正让装备活起来、动起来，推动新装备成建制、成体系，形成作战和保障能力。要坚持人才队伍建设优先，放开视野选人才、不拘一格用人才，把国防科技和装备领域打造成国家创新人才的高地、人才成长兴业的沃土，形成各类人才创造活力竞相迸发的生动局面。

　　认真学习领会习主席的重要讲话，我们认识到，未来现代化战争既不是“小米加步枪”，也不仅是“飞机大炮”，而是信息化装备的战争，谁输谁赢，关键靠装备，靠后勤保障。希望各位理事能抽时间，认真深入学习习主席这个重要讲话，我们既然搞装备，就要关注、研究装备的新理念和新思维。

　　另外，2014年中央经济工作会议精神，对我们做教育装备企业也有很强的指导作用。比如在过去提出的“西部大开发”、“振兴东北老工业基地”、“中部率先崛起”、“东部率先发展”等几大经济发展总体战略的基础上又提出三大新发展战略，如重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带发展战略。我们搞教育装备，既要遵循教育规律，也要遵循经济规律。如果国家的经济发展战略走向认识不清晰，怎么能发展我们的教育装备企业。建议教育装备企业家们要加强学习，深入学习，领会精神，提高认识，找准自己的定位，明确自己的主攻方向和奋斗目标。

　　二、进一步做好协会工作的几项措施

　　1.要在提供政策咨询，促进行业发展，加强行业自律，维护企业合法权益等方面发挥好重要作用。行业协会是行业自律性服务组织，是联系政府和企业的桥梁纽带，是支撑市场经济运行和健康发展的重要力量。行业协会应积极发挥贴近企业、植根行业，跨地区跨所有制的工作优势，勇于担当，主动作为，在为政府建言献策，推动行业转型升级，推动行业科技创新，反映企业合理诉求，维护企业合法权益等方面，发挥不可替代的重要作用。使行业协会真正成为政府信得过、行业离不开、企业真需要、国际有影响的第三方社会力量。

　　2.要逐步建立体制完善、结构合理、行为规范、规章健全的行业协会发展体系，充分发挥行业协会在教育装备企业和教育发展中的积极作用，更有效地开展行业服务、行业自律、行业协调等工作。党的十八届三中全会明确提出，适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项交由社会组织承担，我们要结合教育装备行业特点，系统规划好主业体系，大力发展核心业务，以核心业务的品牌化提升我们的服务能力和形象。要引导行业品牌建设，参与标准制定修订，发布行业动态信息，加强行业治理管理。

　　3.要充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用，上要联系政府，下要联系企业，面向广大社会用户。要认真完成教育装备管理部门委托和授权的各项工作，进一步提高综合服务和自我发展能力，在高质量的做好行业基础服务的同时，拓展服务领域，为政府提供更好、更完善的“购买服务”。要进一步寻求扩大政府扶持力度，在财政支持行业协会发展的政策体系下，争取获得更多的公共财政资助和发展专项基金，为企业争取更大的税收优惠政策。

　　4.积极帮助企业开拓国际市场，引导企业参与国际贸易市场竞争，为企业积极搭建国际交流合作平台，推动更多的企业走出去。2015年要与中国教学仪器设备有限公司密切合作，共同做好组团参加2015年南非“中国年”活动等各项工作。

　　三、对行业协会和各分支机构的总体工作要求

　　1. 坚持市场化的方向和坚持为教育服务的宗旨。经济发展的主体力量在市场，行业协会要保护市场主体的合法权益和公平竞争，激发会员企业创造财富的积极性，增强企业经济发展的内在动力，加快建立市场主体行为和市场交易秩序规范化的法律法规，强化对市场过程的监督，反对不正当竞争，创造平等竞争的环境，及时纠正市场的不良行为。

　　教育装备工作的主线和根本任务是为教育教学服务。我们要把这个工作理念，从上至下，逐一传导、灌输到每个协会工作人员的思想意识中，逐步统一认识，形成工作合力，使我们的协会工作产生最大效益。

　　2. 坚持政会分开、政事分开、政企分开。

　　政会分开是一项重大改革，关系到行业协会定位和未来发展。去行政化的行业协会独立自主，逐步成为市场主体。政会分开，现阶段政府培育扶持仍是行业协会发展壮大的重要推动力，政府要给协会的生存发展提供必要的物质保障。

　　政事分开、政企分开是转变政府职能的重要举措，未来政府需要进一步强化社会管理职能，把一些社会公共服务和具体事务以适当方式交给社会组织。推进公共服务供给多元化、多样化，探索政府行政管理与企事业单位、各类社会组织等在社会运行中有效衔接与良性互动的体制。

　　3. 坚持依法监管。要健全规章制度，实现依法依规设立，民主管理，行为规范，自律发展，健全法人治理结构。

　　我们行业协会要不断强化自身能力建设，要进一步完善内部治理，对治理结构进行科学合理设置，完善和提升会员、会员代表大会、理事会、秘书处等各方面内在的功能作用，健全民主监督机制，切实提升制度管理水平。

　　4. 合法合规开展相关活动，必须坚持规范收费行为。

　　党的十八届四中全会提出了“依法治国”战略部署，依法治国的基本要求是有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。贯彻党的依法治国方针，要求今后行业协会开展一切相关活动必须合法合规，要善于运用法治思维和法治方式开展工作、推动发展、化解矛盾、维护稳定。既要建立健全科学民主依法决策机制，更要严格依照法定权限和程序履行职责，坚持规范各种收费行为。

　　四、明确新形势下行业协会的相关职责

　　首先，行业协会必须明确自身发展的定性、定位和定向问题。发展中要求定性清楚、定位准确、定向明确、导向正确，解决好发展的方向、目标、任务等问题。

　　其次，行业协会必须坚持“四个服务”、充当“四种角色”、发挥“五个作用”、具备“六个特点”。

　　1.“四个服务”即：为政府、教育(行业)、企业、社会服务;

　　2. “四种角色”即做：(1)政府调控的协助者;(2)教育发展(教育装备行业发展)的推动者;(3)行业企业进步的促进者;(4)教育装备市场秩序的维护者。

　　3. “五个作用”即起到：(1)提供政策咨询;(2)加强行业自律;(3)推动行业发展;(4)维护企业合法权益;(5)开拓国际市场。

　　4.“六个”特点是：体制健全、机制灵活、资源丰富、人才众多、潜力巨大、前景广阔。

　　五、行业协会要紧密配合行政，针对当前行业上存在的突出问题研究对策

　　1. 市场秩序问题。表现在招标采购中的不规范问题，采购招标过程中违背《采购法》和《招标法》关于“公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则”，在抽取评标专家上做手脚;

　　2. 产品质量问题。普教仪器上千种，门类多、品种多;存在粗制滥造，以次充好等质量问题;

　　3. 标准化建设问题。

　　4. 产品监督检验问题。

　　六、行业协会必须坚持的工作原则

　　1.行业协会要围绕中心，服务大局，牢固树立服务意识，定好位，举好旗，走好路，服好务。要根据党的十八届四中全会、中央经济工作会议和即将召开的年度全国教育工作会议精神，从我国教育事业发展的大局出发，吃透2015年中国教育发展目标是什么，主攻方向在哪里，工作重点有哪些。我们要依靠全体理事、全体会员，面对新形势要有新的思路，面对新任务要有新的手段(方法)，面对新机遇要有新的举措，面对新挑战要有新的对策。面临新常态要有新思维，我们既不要超越历史，去干那些办不到的事情，也不要推卸历史的责任，该干的事情也不去办，那就是我们的失职。

　　2. 我们中国教育装备行业协会，要紧密团结、加强协调、促进和谐、推动发展。为了共同的事业、共同的目标而共同努力，这就需要互相理解、互相配合、互相支持，把共同的事业搞好。要团结合作、分工协作，要有共识，共谋发展。全体会员都要团结起来，真正形成合力，前提是思想认识一致，政治方向一致，工作目标一致，真正做到：思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行;在工作中要体现改革精神，体现以人为本，体现团结和谐，体现科学发展。

　　总之，在新形势下，做好行业协会的工作任务很重，责任很大。我们一定要加强协会自身建设，开展好相关活动，充分发挥各分支机构的作用，依靠会员完成好相关的各项任务，树立良好的精神风貌和社会形象，积极为教育改革和发展服务，做出我们应有的贡献。

　　2014年12月27日 福州