智能时代在线教学质量评估标准研制内容解析

　　丁玉祥

　　2020年上半年，基于新型冠状病毒疫情防控延期复课的需要，中小学普遍采取“停课不停学”居家线上学习和线下学习相混合的实践方式。由于部分教师、学生信息技术应用方面的基本技能和素养的缺失，所以出现了在线课程质量不高、教学形式单一、教学过程组织散乱、师生线上交流互动困难、在线学习评价设计不精准等诸多问题。区域教研与信息化管理部门研究发现，研制在线教学质量评价标准有助于规范、约束、引导师生在线教与学行为，有效破解制约在线教学质量提升的问题。

　　一、智能时代在线教学质量评价标准的研制背景及意义

　　(一)政策背景

　　教育质量评价具有重要的导向作用，是教育综合改革的关键环节。早在2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》中就提出了要推进专业评价，建立科学、规范的评估制度，探索促进学生发展的多种评价方式。2017年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化教育体制机制改革的意见》中明确提出：“建立健全教育评价制度，建立贯通大中小幼的教育质量监测评估制度。”2020年10月，中共中央国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》中，强调要扭转不科学的教育评价导向，充分利用信息技术，提高教育评价的科学性、专业性、客观性。2021年3月教育部等六部门联合印发《义务教育质量评价指南》，旨在着力构建以发展素质教育为导向的科学评价体系。智能时代，研制在线教学质量评价标准，开展在线教学质量评价势在必行。

　　(二)重要意义

　　随着5G技术的广泛应用，各类新技术工具进入到常态教学中，显著地推动了慕课(MOOC)、翻转课堂、智慧课堂、项目式学习、双师课堂、创客教育以及STEAM教育的深度发展与实践应用，教育技术的发展呈现出移动、开放和个性化的发展趋势。

　　作为一种新的学习方式，在线学习可以跨越时空的限制，引发了一场从教育观念、教育内容、教育方法、教育手段到教育模式、教育过程的全方位的深刻变革，已经引起了社会和教育部门的高度重视。为了解在线教学的成效，多地相关部门与机构对在线教学现状进行了调研：浙江省教学研究室对中学生的调查发现，中学生对在线学习方式的认同度达88.6%;重庆市教育科学研究院对初中教师的调查发现，初中教师对在线学习方式的认同度达87.6%;新校长传媒对线上15 000名家长调查发现，家长对在线学习方式的认同度超过90%。

　　新冠肺炎疫情防控期间，全国各地中小学在线教学风起云涌，极大地推动了信息技术工具在学科教学中的深度应用。与此同时，也暴露出在线教育缺乏质量监管及内容审查，低劣课程充斥线上，家长盲目选择，在线教育效果和育人质量需要提升等多方面的问题。客观上看，在线教育课程开设的门槛不高，资质审查不严，导致在线教育课程鱼龙混杂，再加上社会民众对在线课程内容质量的鉴别能力不足，致使学生接受了很多缺乏教育效果的在线课程辅导，这不仅浪费了宝贵的学习时间，也对学生的课程学习产生了负面影响。

　　因此，从疫情期间的在线教学现状看，在线教学质量评价标准研制势在必行。一是教师在线教学技术应用能力存在不足，需要在线教学质量评价标准予以引导;二是学生参与线上学习自控能力相对薄弱，需要在线教学质量评价标准予以约束;三是在线教学直播平台种类繁多，需要在线教学质量评价标准予以筛选;四是在线教学各类网络课程资源质量参差不齐，需要在线教学质量评价标准予以规范;五是针对线上学习交互沟通的方法相对单一，需要在线教学质量评价标准予以促进。

　　二、智能时代在线教学质量评价标准的研制现状

　　从国际视角看，在线教学质量评价标准近年来得到了一定的关注。以美国为例，作为全球在线学习的佼佼者，美国于2019年公布了K-12阶段在线教育质量全国标准，该标准包括《在线教育项目质量全国标准》《在线教育教学质量全国标准》《在线教育课程质量全国标准》，从在线教育项目、课程与教学三个维度构建了完整的K-12在线教育质量保证体系，具有系统性、灵活性和可操作性。该标准体系贯彻“以学习者为中心”的原则，强调学习者体验，对在线教育教师的能力提出了新的要求。在课程与教学标准中，主要侧重于在线教育项目如何开发或选择课程、项目教师如何向学生传授课程及如何评估学生进步等。

　　疫情期间，国内在线教学开展得如火如荼，而在线教学质量评价标准的研制则鲜有所见。我国在线学习虽在借鉴发达国家经验上有所发展，但目前仍处于探索阶段，研究还没有达到体系化、标准化的程度，层次较浅，因而在很大程度上影响了在线学习的发展和推广。从疫情防控期间国内在线教学质量评价标准研制情况的调查看，涉及在线教学质量评价标准研制并初步形成研究成果的地区或单位目前国内仅有五个，分别是：黑龙江省教育厅委托黑龙江省教育评估院首创的《黑龙江省中小学疫情防控期间线上教学评价指标(试行)》;大连市沙河口区教育局研制的《疫情防控期中小学线上教学评价指标》，长春市基础教育研究中心研制的《长春市普通高中疫情防控期间线上教学评价标准》，河南省教育厅发布的《中小学线上教学质量评价标准》，南京市教学研究室、北京师范大学、中国信息协会教育分会与浙江省桐乡凤鸣高级中学四家单位共同研制的《中小学在线教学质量评价标准》。

　　三、智能时代在线教学质量评价标准研制内容解析

　　在线教学质量评价标准是用以指导和规范在线教学实施的系统性文件，需遵循科学的研制流程，确立“理论研究及学习借鉴——反复研讨及专家指导——完善定型及实践检验——反复修正及迭代升级”的研制工作思路;需依据教育规律把准定位;需搭建合理全面的框架，确保针对性和实效性，并突出特色。

　　(一)基本定位

　　在线教学是校内教师常态线下教学的重要补充形式，不能完全替代学校正常的线下课程学习。在线教学的主要功能定位主要表现为以下四个方面。

　　(1)突出课程导学，巩固旧知。在线教学不是单纯地教授新课或将以往上过的课程做简单化重复。

　　(2)重视资源拓展，能力提升。在线教学过程中，要突出在线教学的数字化资源的优势，便于传输，类型多样，功能指向于支持学生在线学习，突出学生在线学习能力的培养与提升。

　　(3)关注讨论交互，答疑解惑。在线教学过程中，教师要关注学生在线互动与讨论的质量，同时注意对讨论有序性的指导与规范，及时对学生提出的学习问题进行答疑回复，避免线上学习对学生疑难回应的延时，从而影响学生学习的积极性。

　　(4)突出教学测评，经验分享。在线教学要重视教、学、评的一致性，突出在线教学效果的测评，通过测评寻找有价值的学习经验，促进学生之间的相互分享，从而实现学生个性化学习、教师个性化指导，避免教师线上教学满堂灌的现象。

　　(二)标准框架

　　中小学在线教学质量评价标准的基本构架可呈现“3444”体系。“3”指的是评价标准中的评价理念、评价要求和评价标准三大部分;第一个“4”是指“评价理念”包含的4个方面;第二个“4”为“评价要求”所明确的4项具体要求;第三个“4”是指“评价标准”涉及的“前置准备、资源运用、教学过程、课程评价”四个一级评价指标维度。

　　1.评价理念

　　评价理念彰显了在线教学质量评价的导向、激励与规范功能。在线教学质量评价标准研制需注意突出教学质量评价的价值引导，评价理念要突出前瞻性、科学性、规范性的特点。

　　(1)立德树人，全面发展。在线教学应坚持育人价值导向，强化立德树人根本任务的有效落实，坚持“五育”并举，着眼于学生信息素养、创新意识与实践能力的综合培育，促进学生的全面发展。

　　(2)有序学习，技术支持。在线教学应妥善处理好课前、课上和课下各个环节之间的关系。有序做好在线教学所需技术工具、学习资源、网络平台的前置准备，发挥信息技术工具的有效支持，为线上教学搭建科学、高效、稳定的运行环境，为师生线上教与学活动的开展提供多维交流空间。

　　(3)遵循规律，学习主线。在线教学应遵循教与学的基本规律，充分发挥技术支持学习的独特优势。要基于学生学业水平，准确定位在线教学的课程目标，坚持以学习为主线，科学把握教师与学生在学习过程中的角色定位，促进在线教学课程目标的有效达成。

　　(4)协作学习，精准评价。在线教学要发挥技术工具特点，充分开展协作学习，通过网络互助，实现个别化指导与个性化学习。利用网络技术工具在数据分析、诊断以及自适应学习方面的便捷特点，对在线学习过程实施精准评价。通过基于在线学习数据的分析诊断，促进线上教与学行为的主动改进，有效提升学生信息获取能力、自我管理能力以及合理运用多种技术工具的能力。

　　2.评价要求

　　为更好地贯彻和落实在线教学质量评价标准，评价要求应针对评价标准的功能进行定位与规范使用。

　　(1)坚持因地制宜，为学而用。线上教学质量评价标准能够为中小学线上教学效果的评估提供评价参考的依据，但因各学校、教师和学生个体的差异较大，受制于网络平台和技术环境的影响，线上教学的实施效度存在差异。因此，评价标准应采取教师自我评价与学生评价相结合，量化评价与描述性评价相结合，坚持教师主导，以评助学，有效促进教师教的行为改进，更好地支持学生线上学习的深度开展。

　　(2)规范教学行为，优化手段。线上教学质量评价标准的运用，应注意引导学校、教师规范线上教学行为，优化教学组织形式，优选信息技术工具，最大化提升线上教学效果。线上教学质量评价标准应基于教与学的行为观察，突出对教的行为改善的评估，突出教师自我评估为主、学科评估为辅的评价定位，通过规范教与学的行为来引导线上教学的有序、健康发展。

　　(3)合理利用资源，支持学习。线上教学涉及多种网络课程资源，在线教学质量评估标准应强调和重视教师对网络课程资源的合理选择与科学运用的评估，引导教师精选、优选网络课程资源，支持学生线上精准学习，为学生学习减负，有效提高课程资源使用的效率和效果。

　　(4)强化以评促建，把握方向。线上教学质量评价标准要发挥标准导向、诊断与激励功能，作为学校、教师线上教学效果自我评估的参考依据，为规范教师线上教学行为，指导学生线上学习提供决策参考，为线上教学质量提升提供一个标准参照。但不能作为教师日常教学能力评估的唯一标准，应规避依据质量评价标准对学校和教师线上教学质量直接进行甄别、分等与排名。

　　3.评价标准

　　评价标准是在线教学质量评价的核心和灵魂。笔者将在线教学质量评价标准梳理为4个一级指标，10个二级指标，26个三级指标，如图1所示。

　　图1 在线教学质量评价标准主要评价指标

　　(1)前置准备。

　　1)技术工具与网络环境准备。评价主要指标包括：①教师课前调试好线上教学所需的相关技术工具，并选有其他备用平台，确保教学正常开展。②保证网络学习环境畅通，支持线上学习需要，有网络故障应急方案和备用技术保障。③师生能提前关闭与教学无关的技术工具、应用软件等，有屏蔽不良信息的技术保障，确保在线学习环境健康、网络安全通畅。

　　2)教师线上教学准备。评价主要指标包括：①教师根据教授班级的学情和所授学科特点选择适切的线上授课形式，能掌握同步教学与异步教学的教学方式，能熟练地使用录播方式或直播方式进行教学。②教师根据学生认知水平选择适切的在线平台及工具，并能够结合线上学习特点，以学生为中心，重视任务驱动与问题探究形式的多样性，科学设计教学方案。③教师主动参与教研团队在线集体备课，优化线上教学方案，有应急处理措施。④教师及时给学生推送线上课程资源，提供学习任务单，符合线上教学实际。

　　3)学生线上学习准备。评价主要指标包括：①学生能做好线上学习课前准备，遵循线上学习礼仪，主动参与线上学习讨论与交流，能正确选择与教学需求相适应的学习工具并熟悉其用法。②学生能按照教师提供的课程资源包和学习任务单的要求，做好线上学习的前置性准备。

　　前置准备评价指标操作的注意事项：此维度的评价要突出线上教学所需的相关技术工具与平台准备情况评估，包括技术环境稳定性与安全性，教师的教学授课形式与教学方法的适切性评价。对学生的线上学习评价要重视学习方法指导，学习前置准备要到位。

　　(2)资源运用。

　　1)资源的选择与利用。评价主要指标包括：①教师选用的课程资源遵循政治方向、符合课程标准要求，有利于落实立德树人根本任务。②课程资源符合学生的认知水平，能满足教师线上教学指导和学生线下自主学习需要，有效服务学生核心素养的发展和培育。③教师能够基于教学需要，合理整合教材配套数字资源、国家或省市级教育云平台等在线资源，为学生线上学习提供资源支持。④教师选用的线上教学配套的各类文本、视频与仿真模拟学习工具等课程资源类型丰富，且比例合理。

　　2)课程时间管理。评价主要指标包括：教师能够根据课程目标与学习任务，科学规划课程时间，做好线上教学的时间管理，注意用眼卫生(每节课集中授课时间不超过20分钟，练习与辅导时间不少于25分钟，每天线上开课不超过5节，有适当课间休息与身体放松运动)。

　　资源运用评价指标操作的注意事项：此维度的评价要突出在线学习资源的政治方向，突出学科育人价值与政治导向。教师能够有效整合多种课程资源，且各类资源之间数量比例合适。课程时间应有一定的限制性。

　　(3)教学过程。

　　1)目标导学。评价主要指标包括：①教师重视课程导学目标制定，目标清晰合理，符合课程标准与学科核心素养要求。②教师课程导学设计重视学生的认知水平和个体差异，有个性化助学指导措施。

　　2)自主研学。评价主要指标包括：①教师的教学过程突出学生的主体性，重视学生自主学习能力、研究性学习能力、信息技术应用能力的培养。②学生能以多种方式全员、全过程参与学习，自主管理学习时间，主动利用技术工具提出创造性或反思性问题，独立发表个人见解，会用团队合作等方式自主完成学习任务单的相关学习内容。

　　3)协作助学。评价主要指标包括：①师生间合理采用网络工具互动交流，教师的提问和理答具有启发性，学生参与问答积极性高。②学生能熟练运用多种线上工具围绕学习主题与任务进行线上交流，协作学习，相互促进，共同提高。③教师能选择合适的技术手段对共性问题或困惑进行适时解答与个性辅导，学生理解接受效果良好。④教师能运用技术工具或其他方式布置适量作业，及时评阅，并利用作业评阅数据进行作业评讲。

　　教学过程评价指标操作的注意事项：此维度的评价要始终突出学习为主线的评价理念。目标导学要重视目标的可测性，符合学生认识水平与个性特点。评价要始终突出学生在学习过程中的主体性，重视多种学习方式的融合，善于团队学习、协作学习与自主管理。评价要关注学生多种学习工具的熟练使用状况，同时教师能够借助技术工具进行个性化学习指导与辅导，并利用数据进行及时反馈。

　　(4)课程评价。

　　1)精准评学。评价主要指标包括：①教师能科学设计课程评价方案，适时监测学生的学习状态，及时对学生的课程学习进行精准诊断与及时反馈，促进学生学习行为的改进。②学生课程学习的达标率高，较好掌握所学知识，且其信息获取能力、自我管理能力得到提高，自主学习意识增强，熟练掌握学习技术工具应用。

　　2)适时思学。评价主要指标包括：①教师能合理选择技术工具，为学生和家长反馈学习效果，主动征求学生和家长对线上学习的意见。②教师能及时反思自我线上教学的不足，并提出有效的解决策略。课程评价指标操作的注意事项：此维度的评价要突出对学生课程学习状态基于数据的精准测评，充分利用测评数据进行课程学习的诊断，促进学生学习行为的改进，要求学生课程学习的达标率保持一个高比例，并及时为学生和家长反馈在线学习结果。在课程学习活动后，尤其要关注教师的反思能力的评价，从而引导教师成为一个自觉的反思者、实践者与自我行为的主动改进者。

　　(三)标准特色

　　上文梳理的在线教学质量评价标准的各级指标共突出了三方面特色。一是标准研制理念导向鲜明，突出了强烈的育人价值。二是标准评价指标简洁，精简了评价的具体指标条目，最终确定26个评价指标条目，减轻了标准运用的复杂程度。三是标准操作建议明确具体，强化了教师对在线教学质量状况的自我评价，不给老师分等、排名或问责。

　　四、思考与建议

　　(一)评价标准要不断迭代优化

　　在线教学质量评价标准的研制对规范在线课堂教学行为，保证在线教学质量，可以发挥很好的导向性、规范性和激励性作用，具有很强的现实意义。随着信息技术工具的迭代升级，支持在线教学的平台也会更加便捷化、智能化、精准化。因此从标准的未来完善角度看，在线教学质量评价标准的研制将会是一个动态发展的过程，而非一成不变。未来在线教学质量评价标准的迭代升级和指标优化，可以着力关注和突出以下四个方面。

　　一是标准的研制要关注热点，冲击难点。着重解决在线教学质量评价标准的可操作性，便于教师把握、学生理解，规范教师教的行为，引领学生学的规范。

　　二是标准的研制要注意引导澄清认识，引领教学。帮助教师不断厘清在线教学的内涵和外延，准确定位在线教学的功能，认识到在线教学功能的局限性。在线教学不能解决所有学习问题，它是传统线下教学的重要补充手段，而不是替代或取代传统教学。

　　三是标准的研制要百花齐放，求同存异。不强求完全刚性的统一标准，符合规律的标准可自成体系，引领教学发展。评价标准的研制要针对不同的教学内容和任务，不能同质化，这不仅能够提高在线教学课堂评价的针对性，而且能够规范教师的在线课堂教学行为。

　　四是评价标准要突出实践检验，在实践中不断完善标准。通过不同课型、不同课例的实践运用，不断完善评价标准的适切性和针对性，从而逐步实现评价标准的迭代升级。

　　(二)在线教育装备需发挥引领和补充作用

　　在线教育质量评价标准的研制，可以更加全面、深刻地理解和把握支持在线教育的信息技术平台和装备的功能，为提高在线教学的教育装备配置的适切性奠定坚实基础。从在线教育装备的未来发展看，笔者认为可以着力于以下五个方面的工作。

　　一是支持在线教学的技术平台持续升级。更加突出线上教学的交互性，便于师生线上的适时双向沟通，减少交流过程中的延时和卡顿，同时能够对学习全过程提供自动录制。基于计算机采集的大数据，强化对教师课堂教学行为的立体化、数字化分析和行为画像，从而更加全面、客观地评价教师的教学行为。

　　二是加强在线教育课程学习效果的评估。更加突出在线教学软件智能化、精准化的测评功能，通过植入人工智能技术对学生在线学习的状态进行智能化监测，跟踪学生在线学习的效果，并为教师提供更加便捷的数据支持。

　　三是高度重视在线教育课程的整体统筹设计。正确把握和处理好校内与校外，课内与课外，线下与线上，正常辅导与提前授课，教师、学生与家长，国家课程与假期课程的关系。

　　四是提供更加适切的对于学生课后补偿性学习的支持。能够为学生提供丰富的课后补偿资源，有利于学习困难学生的自我补偿性学习，减轻教师资源开发的负担。要充分利用国家、地方、学校现有的优质网络在线课程资源，为学生提供优质的网上教学服务。根据在线课程质量的评估标准，规范在线课程质量，避免低劣的课程充斥网络平台，同时建立低质量在线课程负面清单，为学生提供课程选择时的警示和参照。

　　五是与在线教育相关的教育装备企业，要深入研究在线教育质量评价标准，准确理解和把握在线教学质量评价标准中对信息技术方面的要求，不断优化产品功能，增强在线教育相关的信息化平台企业的精准服务意识，从而保证在线教育装备能够与教师、学生的在线教育的教与学实践有机融合。

　　(作者单位：南京市教学研究室教育质量监测中心)