政策法规环境分析：(一)教育现代化
2019年2月，中共中央、国务院先后印发《中国教育现代化2035》和《加快推进教育现代化实施方案(2018—2022年)》。前者是我国第一个以教育现代化为主题的中长期战略规划，是未来一段时期内指导我国教育事业发展的最重要的纲领性文件;后者则聚焦规划实施的第一个五年周期，强调行动性和可操作性，与前者远近结合，共同构成我国教育现代化的顶层设计和行动方案。教育现代化离不开教育装备的现代化，对于教育装备行业而言，上述文件势必成为未来较长时间内行业发展的总指针和主旋律。
1.《中国教育现代化2035》
《中国教育现代化2035》定位于全局性、战略性、指导性，对应我国基本实现社会主义现代化的重要时间节点。与以往的教育中长期规划相比，《中国教育现代化2035》时间跨度更长，重在目标导向，对标新时代中国特色社会主义建设总体战略安排，从两个一百年奋斗目标和国家现代化全局出发，在总结教育改革发展成就和经验的基础上，面向未来描绘教育发展图景，系统勾画了我国教育现代化的战略愿景。
在推进教育现代化的指导思想方面，《中国教育现代化2035》提出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定“四个自信”，全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，立足基本国情，遵循教育规律，坚持改革创新，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。《中国教育现代化2035》指出，要将服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命，坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务，优先发展教育，大力推进教育理念、体系、制度、内容、方法、治理现代化，着力提高教育质量，促进教育公平，优化教育结构，为决胜全面建成小康社会、实现新时代中国特色社会主义发展的奋斗目标提供有力支撑。
《中国教育现代化2035》明确了推进教育现代化的基本原则，提出了推进教育现代化的八大基本理念，订立了推进教育现代化的总体目标和2035年的主要发展目标，重点部署了面向教育现代化的十大战略任务(见图29)。
图29 《中国教育现代化2035》部分主要内容
《中国教育现代化2035》厘清了实现教育现代化的实施路径：一是总体规划，分区推进。在国家教育现代化总体规划框架下，推动各地从实际出发，制定本地区教育现代化规划，形成一地一案、分区推进教育现代化的生动局面。二是细化目标，分步推进。科学设计和进一步细化不同发展阶段、不同规划周期内的教育现代化发展目标和重点任务，有计划有步骤地推进教育现代化。三是精准施策，统筹推进。完善区域教育发展协作机制和教育对口支援机制，深入实施东西部协作，推动不同地区协同推进教育现代化建设。四是改革先行，系统推进。充分发挥基层特别是各级各类学校的积极性和创造性，鼓励大胆探索、积极改革创新，形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于高质量发展的教育体制机制。为确保教育现代化目标任务的实现，《中国教育现代化2035》还明确了加强党对教育工作的全面领导、完善教育现代化投入支撑体制、完善落实机制三个方面的保障措施。
2.《加快推进教育现代化实施方案(2018—2022年)》
与《中国教育现代化2035》先后发布的《加快推进教育现代化实施方案(2018—2022年)》(以下简称《实施方案》)定位于行动计划，可被视为本届政府任期内加快推进教育现代化、建设教育强国的时间表、路线图，其所面向的时间周期是我国实现两个百年目标的历史交汇期，是贯彻落实党的十九大精神和全国教育大会精神、实现2035年教育现代化目标奠定基础的关键时期，也是中长期教育规划纲要、“十三五”规划收官和“十四五”规划起步的衔接期。
《实施方案》按照可操作、可落地、可监测、可评估的原则，聚焦五年周期内教育发展的战略性问题、当前教育发展面临的紧迫性问题和人民群众关心的问题;按照可实施、可量化、可落地的原则，将教育现代化远景目标和战略任务细化为近期的具体目标任务和工作抓手。《实施方案》提出的十大任务(见表6)中：立德树人是基础工程，基础教育巩固提高、职业教育产教融合、高等教育内涵发展是构建现代教育体系的重要着力点，教师队伍建设、教育信息化是推进教育现代化的有力支撑，推进教育现代化区域创新试验是推动形成区域教育发展新格局的战略重点，推进共建“一带一路”教育行动是提升我国教育国际影响力的重要举措，深化重点领域教育综合改革是教育现代化的动力源泉。
表6 《实施方案》提出的十项重点任务
