政策法规环境分析：(四)深化学前教育改革

　　2018年对我国学前教育及相关教育装备发展意义非凡。中共中央、国务院于2018年11月出台《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，这是中华人民共和国成立以来我国首次以中共中央、国务院名义专门印发关于学前教育工作的意见。

　　该意见提出了对新时代学前教育改革发展的顶层设计和重大部署，是贯彻落实党的十九大“办好学前教育”、实现“幼有所育”的实际行动，进一步确立了学前教育公益普惠的基本方向和发展目标，进一步完善了学前教育政策保障体系，进一步强化了完善监管体系、规范办园行为、提高办园质量等方面的规定要求(见图33)。该意见为我国学前教育发展设置了两个近期目标和一个远期目标：

　　图33 《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》主要措施

　　到2020年，全国学前三年毛入园率达到85%，普惠性幼儿园覆盖率(公办园和普惠性民办园在园幼儿占比)达到80%。广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系基本建成，学前教育管理体制、办园体制和政策保障体系基本完善。投入水平显著提高，成本分担机制普遍建立。幼儿园办园行为普遍规范，保教质量明显提升。不同区域、不同类型城市分类解决学前教育发展问题，大型、特大型城市率先实现发展目标。

　　到2020年，基本形成以本专科为主体的幼儿园教师培养体系，本专科学前教育专业毕业生规模达到20万人以上;建立幼儿园教师专业成长机制，健全培训课程标准，分层分类培训150万名幼儿园园长、教师;建立普通高等学校学前教育专业质量认证和保障体系，幼儿园教师队伍综合素质和科学保教能力得到整体提升，幼儿园教师社会地位、待遇保障进一步提高，职业吸引力明显增强。

　　到2035年，全面普及学前三年教育，建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，形成完善的学前教育管理体制、办园体制和政策保障体系，为幼儿提供更加充裕、更加普惠、更加优质的学前教育。

　　作为针对学前教育的全面性综合改革方案，《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》将成为未来一段时间内广大学前教育从业者和相关教育装备工作者的行动指南。对教育装备事业而言，该意见的实施将对行业发展产生多方面(如玩教具研发定位、装备质量安全、渠道区位布局、客户性质变化等)直接或间接影响，相关行业主体应做好研究工作，提前布局，应对学前教育领域深化改革、规范发展所带来的机遇和挑战，助力保育工作走进新时代。