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行业相关数据解读:(一)各类教育规模

来源:《中国教育装备行业蓝皮书(2019版)》发布日期:2021-01-06浏览人数:234

  2018年,我国教育总体规模有所扩增,有各级各类学校51.88万所,各级各类学历教育在校生2.76亿人,各级各类学校专任教师1672.85万人;反映教育规模的3项核心指标自2016年起连续三年保持增长(见图1)。

  图1 2016~2018年我国教育规模变化

  (1)学前教育

  2018年,全国共有幼儿园26.67万所,比上年增加1.17万所,增长4.60%。学前教育入园幼儿1863.91万人,比上年减少74.04万人,下降3.82%;在园幼儿4656.42万人,比上年增加56.28万人,增长1.22%。幼儿园教职工453.15万人,比上年增加33.86万人,增长8.08%;专任教师258.14万人,比上年增加14.92万人,增长6.14%。学前教育毛入园率达到81.7%,比上年提高2.1个百分点,距离2020年学前三年毛入园率85%的目标达成还差3.3个百分点。

  学前教育的各项数据中,入园幼儿人数的减少值得关注。在毛入园率持续提升的前提下,2018年继2016年后,成为近10年来我国第二个入园幼儿数同比减少的年份(见图2)。

  图2 2016~2018年我国学前教育入园幼儿数变化情况

  (2)义务教育

  2018年,全国共有义务教育阶段学校21.38万所,招生3469.89万人,在校生1.50亿人,专任教师973.09万人,九年义务教育巩固率94.2%。

  义务教育阶段学校数较上年减少0.51万所,延续了自2001年以来的下降趋势。2009~2018年的10年间,这一数字下降达36.46%。学校总数的减少与学龄人口总数变化、人口城乡流动及2001年起实施的“撤点并校”政策有关。然而,从在校生人数变化情况可以观察到,2009年以来,义务教育阶段在校生人数由1.55亿人降至2013年、2014年的最低点1.38亿人后,便呈现回升趋势,2018年在校生数较2009年仅减少3.23%,远低于学校数降幅(见图3)。

  图3 2009~2018年我国义务教育阶段学校数、在校生数变化情况

  学龄人口波动和学校数量变化不同步所导致的学校规模及班额过大问题已引发社会的广泛关注。近年来,国家不断加大在化解义务教育“大班额”方面的工作力度,2018年大班额、超大班额数量比2017年分别减少了18.9%和48.7%,为近10年来最大降幅。另外,义务教育阶段专任教师数总体呈现增长趋势,2018年较2009年增长6.33%,未随学校数减少而下降。专任教师人数的增加使我国义务教育阶段生师比基本保持稳定,在一定程度上缓解了校均人数增长所带来的压力。

  (3)高中阶段教育

  2018年,全国高中阶段教育共有学校2.43万所,比上年减少298所,下降1.21%;招生1349.76万人,比上年减少32.73万人,下降2.37%;在校学生3934.67万人,比上年减少36.32万人,下降0.91%。高中阶段毛入学率88.8%,比上年提高0.5个百分点。

  高中阶段教育由普通高中、成人高中、中等职业教育学校(包括普通中专、职业高中、技工学校、成人中专)组成。随着学龄人口的减少,我国高中阶段教育总体规模逐渐缩小,2018年高中阶段学校数较2009年减少17.91%,在校生数减少15.29%。

  然而,高中教育阶段的三类学校及其在校生数变化幅度却存在显著差异:普通高中学校数及在校生数下降最少(较2009年分别下降5.96%和2.42%),且近三年来有小幅回升;中等职业教育学校下降较多,学校数与在校生数分别较2009年下降28.20%和29.31%;成人高中学校数与在校生数下降最多(较2009年分别下降52.99%和64.86%)。

  我国高中阶段教育结构也由此产生变化:2009年普通高中教育与中等职业教育规模相当;而9年后的2018年,普通高中教育在校生人数占比已超六成,中等职业教育在校生则不足四成(见图4)。

  图4 2009~2018年我国高中阶段教育结构变化情况

  与义务教育阶段情况相似,高中教育阶段的生师比并未因学校数量减少而受到影响。2016~2018年的数据表明,高中教育阶段的生师比不断改善:普通高中生师比由13.65:1下降至13.10:1,中等职业教育生师比由20.47:1下降至19.10:1。

  (4)高等教育

  2018年,全国各类高等教育在学总规模3833万人。全国共有普通高等学校2663所(含独立学院265所),比上年增加32所,增长1.22%。其中,本科院校1245所,比上年增加2所;高职(专科)院校1418所,比上年增加30所。全国共有成人高等学校277所,比上年减少5所;研究生培养机构815个,其中,普通高校580个,科研机构235个。普通高等学校校均规模10605人,其中,本科院校14896人,高职(专科)院校6837人。

  我国高等教育总体规模不断扩增,在学规模多年排名世界第一,2018年毛入学率已达48.1%,距高等教育普及化阶段(毛入学率达到50%)仅一步之遥。在规模逐年递增的同时,我国高等教育的综合实力也有较大提升。2018年“QS高等教育体系实力排行”中,我国位列美国、英国、澳大利亚、德国、加拿大、法国、荷兰之后,排名第八。需要指出的是,此排名在计算时给予“总量”的权重较大;若从本国高等教育在学规模与本国顶尖大学数量(入围“QS世界大学排名”学校数,见图5)的比值角度衡量,我国仍处于相对落后的位次。

  图5 2016~2019年我国高等教育学校入围“QS世界大学排名”情况(单位:所)

  普通本科和普通专科(高职)是我国高等教育体系的主体,其在校生占高等教育在学规模的近3/4。鉴于二者的学制时长不同,我们可从其招生数变化进行考察,了解我国高等教育的结构变化。2018年普通专科招生数与普通本科招生数的比值为1:1.14。近10年该比值总体呈小幅下降(近三年略有回升),说明普通本科教育招生总体处于走强趋势(见图6)。

  图6 2009~2018年普通本科与普通专科招生情况变化

  (5)民办学历教育

  2018年,全国共有各级各类民办学校18.35万所,比上年增加5815所,占全国各级各类学校比重的35.36%;招生1779.75万人,比上年增加57.89万人,增长3.36%;各类教育在校生5378.21万人,比上年增加257.74万人,增长5.03%。

  从在校生规模结构看,学前教育仍是民办教育的绝对主体,其次是普通小学、普通本专科及初中,高中阶段教育(普通高中、中等职业教育)民办教育占比最少(见图7)。

  图7 2018年我国民办学历教育在校生规模结构

  从近三年在校生规模变化情况看,各级各类民办教育均保持增长,但增长情况存在差异。幼儿园、普通高中、高等职业教育在校生增长整体放缓;小学、初中、中等职业教育、普通本科增速均有提升,其中初中和中等职业教育提升较快(见图8)。

  图8 2016~2018年各级各类民办学历教育在校生增幅变化

  (6)特殊教育

  2018年,全国共有特殊教育学校2152所,比上年增加45所,增长2.14%;特殊教育学校共有专任教师5.87万人,比上年增加0.27万人,增长4.78%。全国共招收各种形式的特殊教育学生12.35万人,比上年增加1.27万人,增长11.43%;在校生66.59万人,比上年增加8.71万人,增长15.05%。其中,附设特教班在校生3316人,占特殊教育在校生的0.50%;随班就读在校生32.91万人,占特殊教育在校生的49.41%;送教上门在校生11.64万人,占特殊教育在校生的17.48%。