发展团体标准 服务行业发展

　　导读

　　团体标准是学会、协会等社会团体组织编制并发布的标准，本文介绍了我国团体标准相关政策及中国教育装备行业协会筹备开展团体标准工作的情况，利于行业内相关人员积极参与到团体标准相关工作中。

　　一、我国团体标准相关政策

　　我国现行的《标准化法》将标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准，未规定社会组织团体标准的地位和作用。随着我国经济的不断发展，全社会对标准的需求不断加大，尤其是在新产品、新技术领域。然而，现有标准编制的组织与发布工作均由政府主管部门承担，标准化工作广泛存在立项难、更新周期长、标准化活动社会参与程度不够等问题，不能满足当前市场经济发展的需要。

　　党的十八届三中全会作出了全面深化改革的决定，其中包括加大行政管理体制改革力度，加快转变政府职能，大力培育和扶持社会组织承担各种社会职能。2015年3月11日国务院印发了《深化标准化工作改革方案》(国发〔2015〕13 号)，提出要通过改革，建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系，健全统一协调、运行高效、政府与市场共治的标准化管理体制，形成政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局。方案明确将培育和发展团体标准作为一项重要的标准化工作改革措施。

　　根据国务院要求，国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会于2016年3月1日联合发布《关于培育和发展团体标准的指导意见》(国质检标联[2016]109号)，明确了团体标准的合法地位。质检总局也对现行《中华人民共和国标准化法》进行修改，起草了《中华人民共和国标准化法修正案(送审稿)》(以下简称送审稿)上报国务院，并于2016年4月21日完成意见征集即将发布。

　　二、中国教育装备行业协会筹备开展团体标准工作情况

　　教育装备标准化对于提高教育装备产品质量，规范教育装备行业发展具有重要的作用。中国教育装备行业协会积极参与行业标准化建设工作，承担了10余项教育装备国家标准和行业标准的标准制定工作，积累了丰富的标准制定经验。2012年12月教育行业标准《音视频录播系统》上报标委会;2013年4月，国家标准《学校运动场馆采光照明要求》(报批稿)上报标委会;2013年6月，教育行业标准《学校透气型合成材料运动场地要求》(送审稿)、《学校人造草运动场地要求》(送审稿)上报标委会;教育行业标准《学校体育器材通用安全要求》、《学校体育拼装地板要求》、《学校用移动式电子计时记分牌标准》、《学校户外教育装备安全技术规范》正在制定中;2015年7月，教育行业标准《中小学心理辅导室装备规范标准》(送审稿)上报标委会;2016年4月，提交国家标准《中小学图书馆评估标准》制定申请。

　　《深化标准化工作改革方案》发布以来，协会积极筹备开展团体标准建设工作，并作了大量的前期准备工作：

　　1. 建设团体标准工作的网络基础

　　2015年6月，在协会新版网站设计时就已经在新网站中专门设置“技术标准”栏目项，为开展团体标准工作奠定网络基础。

　　2. 收集整理《教育装备标准目录》

　　2015年12月至2016年4月期间，协会完成了教育装备行业使用的国家标准和行业标准的收集整理过程，编印了《教育装备标准目录》，有效引导企业按标生产，协助教育装备管理部门、政府招标采购单位和学校采购教育装备产品时“有标可依”，《教育装备标准目录》的印制得到了装备行业的广泛好评。

　　3. 积极组织参加标准化工作培训

　　2015年12月，协会组织专门技术人员参加第五届全国教育装备标准化技术委员会及六个分技术委员会委员培训班，了解标准化形势、标准制修订程序、标准编写基础知识、学习GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》和GB/T 20001.10-2014《标准编写规则 第10部分：产品标准》。

　　2016年6月，协会组织专门技术人员参加由中国质检出版社和中国标准出版社举办的《团体标准化 第1部分：良好行为指南》等国家标准宣贯及团体标准编制培训班。

　　4. 注册申请开展团体标准工作

　　2016年6月8日，协会审批通过《中国教育装备行业协会团体标准管理办法》(中教协文[2016]8号)，并向国家标准化管理委员会全国团体标准信息平台正式提交团体标准注册申请;

　　2016年7月8日，国家标准化管理委员会全国团体标准信息平台审核通过协会注册申请，并批准协会团体标准编号形式为：T/JYBZ×××××—××××，其中T为团体标准代号，JYBZ(教育标准的汉语拼音首字母大写)为协会团体代号，之后的数字依次为团体标准顺序号和年代号。

　　三、结束语

　　标准化工作是国民经济和社会发展的重要技术基础。标准化是推动技术进步、产品升级、提高产品质量，促进经济结构调整的重要技术基础。团体标准化工作的开展，将创新标准研制模式，极大地激发教育装备行业企业的积极性，增加标准的有效供给，发挥团体标准作为市场自主制定标准的优势，推动建立“政府主导”制定标准与“市场自主”制定标准协同发展、协调配套的新型标准体系。

　　中国教育装备行业协会将按照国家相关政策要求，积极推动团体标准建设，使得团体标准成为我国教育装备标准化工作的重要组成部分并发挥积极作用。希望各级教育装备管理部门、使用单位及行业企业积极参与到团体标准的制定与采用中，共同为行业发展而努力，推动行业标准化工作迈上新的台阶。